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下调铁矿石资源税有利矿企摆脱困境

作者:http://www.swjyyl.com/ 添加时间:2015-5-7 12:19:43 浏览:

 

    近日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定,为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全,自51日起,依法适当下调铁矿石资源税征收比例,减按规定税额的40%征收。这一牵动万千矿山企业的铁矿石资源税调整终于落地,举步维艰的国内矿山企业因税收政策的调整,获得了改善和发展的机会。
  由于中国铁矿石品位普遍较低,平均品位在20%~40%之间,每生产163.5%品位精粉需要1.58-3.175吨原矿,每吨精粉应缴税额为26-63元。此番“减按规定税额的40%征收”之际,国内铁矿石商品期货3月至今已暴跌两成,铁矿石价格创十年新低。
国际上,铁矿石价格一路走低,反观国内,成本居高不下。虽然我国铁矿石储量居世界第四,但矿石含铁品位平均只有31.3%,贫矿石占全部查明资源储量的98%,绝大部分铁矿石须经选矿富集后才能使用。低价之下,国外矿企凭借优质资源、更低成本仍可保持相当利润空间,而国内矿企则举步维艰。业内人士指出,十年来,国内铁矿石生产成本一直居高不下,这并非国内矿产资源储备不够或开采技术落后,而是因为高昂的资源税费。
此次铁矿石资源税改革,从表面上看可以降低企业成本,然而对国产矿山目前现状的改善可能是杯水车薪。在我国,矿山企业缴纳的税费主要包括两类,一类是矿山企业须缴纳的特定税费,也称作资源性税费,另一类是对企业生产经营普遍征收的其他税费。业内人士向记者解释,虽然资源属于国家,但地方政府也有一定自主权,从增加地方财政的角度,可能会加入一些杂费。去年12月,冶金工业规划研究院院长李新创曾公开表示,中国铁矿石的税负是全球最高的。
  后期对政府而言,更重要的是加大调整力度,取消地方性的不合理收费。促进企业的效率提高,降低生产成本,兼并重组,发挥市场资源配置作用,合理淘汰部分与市场不相适应的企业。
  随着自然资源消耗日益严重,资源税的地位逐渐凸显。资源税与其他税种配合,有利于发挥税收杠杆的整体功能,因此资源税的改革对我国税改的整体进程有一定促进作用。资源税改革是我国整体税改的一个重要环节,同时也对整体税改有反推作用力。
  资源税改革作为推动中国经济增长模式转变的关键环节之一,自然有着非同寻常的“标杆”意义。由于石油、煤炭在我国能源结构中占据非常重要的地位,因此推进石油、煤炭资源税改革,成为撬动我国能源结构调整的重要支点。在石油,煤炭税改之后,稀土,铁矿石等其他资源的税费改革也在逐步展开。
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